強化港鐵問責 恢復市民信心

港鐵觀塘線月初訊號係統故障，服務受阻超過 10小時，運房局昨日表示，按照機製罰港鐵200萬元，遠低於社會普遍預期。港鐵作為本港最重要的公共交通工具，近期故障頻現，給市民造成極大不便，罰款本來就是小懲大誡，但如今若連罰款都如同隔靴搔癢，如同幫港鐵「慳荷包」，實在令人大失所望，說明罰款機製需要檢討，更要強化對港鐵管理層的問責製，做到賞罰分明，提升服務，如此方能恢復市民對港鐵的信心。

外界先前估計港鐵此次將會被罰2,250萬元，是根據港鐵罰款機製的表格計算出來的。不過，原來這個表隻適用於列車服務停頓的情況，如果服務受阻但沒中斷，無論班次減少幾多，整體服務受阻時間多長，也隻是計延誤最長的一班車。今次觀塘線事故最受影響的一班車延誤 83分鐘，因此即使全日服務受阻超過 10小時，港鐵亦隻需罰款200 萬元，罰款額對港鐵猶如九牛一毛，市民自然不滿意。

這計算法引來各界批評，認為機製取巧、不合理。事實上，對港鐵罰款機製的同類批評並非第一次。翻查記錄，2014年一次故障，港鐵服務受阻時間長達4小時，亦都隻當延誤50分鐘計，當時罰款機製已被批評計算方式「取巧」，今次依然如故。

港鐵去年盈利近百億元，相比每年因故障導致的罰款2000萬元，罰款隻是盈利的0.2%，本來屬九牛一毛。但原來連小懲大誡的罰款都打折扣，叫人難以接受。罰款要客觀體現對市民造成的不便和損失。以本次故障為例，服務受阻的10小時，以觀塘線非繁忙時間的3.6分鐘一班車計算，粗略估算有175班車受影響，罰則隻是考慮延誤時間最長的一班車，顯然有失公允。

港鐵事故頻頻，難見改善，亦說明罰款隻罰公司，不罰管理層，難以提升改善服務的動力。港鐵單單今年上半年已經錄得7宗延誤31分鐘或以上故障，平均每月超過一宗，連同今次200萬元罰款，至少已被罰款2,050萬元，超越去年全年的1,450萬。

公眾想看到的是，港鐵管理層的薪酬與港鐵服務表現有明確的掛?u，促使管理層「更加上心」去更新係統和改善管理。早於2014年，港鐵董事局已研究將重大事故列為管理層浮動薪酬的調整指標，並在2015年初加重了管理層浮動獎金中列車服務表現的計算比例。但相關機製如何運作、有否運作，公眾並不清楚，隻是看到管理層的薪酬年年上升，現在是時候提高港鐵管理層薪酬獎罰的透明度了。

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